Lorsqu'un chapitre sur la médiation a été ajouté au Code judiciaire en 2005, un organe central a également été créé pour coordonner et aider à façonner cette forme de résolution alternative des conflits, à savoir la Commission fédérale de médiation. Le fonctionnement et la composition de cet organe ont déjà fait l'objet de modifications importantes en 2018, et une nouvelle modification législative est prévue pour améliorer la situation.
D'une part, la Commission fédérale de médiation a un rôle de coordination, assurant la formation, la nomination, la formation continue, la déontologie et la discipline des médiateurs agréés. D'autre part, la commission de médiation a un rôle de mise en œuvre de la politique en promouvant la médiation, en explorant de nouvelles méthodes et pratiques et en promouvant la bonne pratique de la médiation.
La commission de médiation compte 24 membres et se compose d'un certain nombre d'organes ayant leur propre composition, fonctionnement et fonctions : une assemblée générale, un bureau, un comité permanent pour la reconnaissance des médiateurs belges et étrangers, un comité permanent pour la reconnaissance de la formation et le suivi de la formation continue, un comité permanent pour le système disciplinaire et le traitement des plaintes et quelques comités spéciaux.
Le législateur souhaite améliorer la composition et le fonctionnement de la commission de médiation en s'attaquant à certains problèmes. Cela se fera par le biais de la loi portant dispositions relatives à la numérisation de la justice et dispositions diverses, qui a été adoptée en séance plénière du Parlement le 8 mai 2024. Cette loi ne propose pas de changements majeurs, mais se concentre plutôt sur des éléments spécifiques de la législation actuelle qui peuvent être améliorés. Quelques exemples :
Le nombre total de membres de la commission de conciliation passera de 24 à 30 membres.
L'assemblée générale et le bureau de la commission de médiation pourront consulter des experts non membres. L'objectif est que ces instances soient suffisamment informées sur tous les domaines de la médiation pour pouvoir mener une recherche suffisante sur les nouvelles méthodes et pratiques. En effet, la composition statutaire de ces organes ne permet pas une diversité suffisante.
L'agence comptera 18 membres au lieu de 16, toujours dans le but d'élargir la diversité. Tous les membres seront nommés pour un mandat (renouvelable une fois) de 3 ans au lieu de 4 ans. Un troisième mandat est exceptionnellement possible si le nombre de nouveaux candidats est insuffisant au moment de l'appel à candidatures.
Le fonctionnement de l'office sera également modifié. En outre, les dispositions légales en la matière seront transférées dans un article distinct du Code judiciaire.
La durée du mandat des membres des commissions permanentes pour la reconnaissance des médiateurs belges et étrangers et pour la reconnaissance de la formation et le suivi de la formation continue sera clairement fixée à 3 ans avec la possibilité d'un seul renouvellement (exceptionnellement, un deuxième renouvellement est possible s'il n'y a pas suffisamment de nouveaux candidats). En outre, le fonctionnement et la composition de ces comités seront également modifiés.
Enfin, la modification législative portera également sur deux articles du Code judiciaire qui traitent des procédures de médiation proprement dites.
L'article 1724 du Code judiciaire précisera que la médiation pour les litiges non patrimoniaux susceptibles d'être réglés est également possible lorsque des personnes morales de droit public sont impliquées.
L'article 1734 du Code judiciaire prévoit actuellement que la médiation judiciaire ne peut être ordonnée par le juge que dans la phase initiale de la procédure judiciaire, à savoir (i) à l'audience d'introduction, (ii) à l'audience à laquelle l'affaire est renvoyée à une date proche ou (iii) à l'audience qui a lieu au plus tard le dernier jour du mois qui suit la date d'introduction de la première demande du défendeur. Le législateur souhaite à présent élargir la possibilité de médiation judiciaire et permettre au juge d'ordonner une médiation à tout moment de la procédure. La seule condition est que la décision finale du juge soit rendue dans les plus brefs délais.
La loi portant des dispositions relatives à la numérisation de la justice et des dispositions diverses a été publiée au Moniteur belge le 28 mai 2024. Les modifications législatives décrites ci-dessus entreront en vigueur le 10e jour après la publication. Une mesure transitoire est prévue pour les membres de la Commission fédérale de médiation nommés en 2024. Leur mandat sera de trois ans à compter de l'entrée en vigueur de la loi et non plus à compter de leur nomination.
Si vous avez d'autres questions concernant la Commission fédérale de médiation ou la médiation en général, vous pouvez toujours contacter Marco Schoups, Eline Vorlat ou un autre collègue de l'équipe de médiation.